1月21日，北京市第十六届人民代表大会第二次会议在北京会议中心隆重开幕。22日上午，十六届北京人大二次会议西城区代表团召开代表小组会议，中共中央政治局委员、市委书记尹力莅临西城代表团审议现场，杨伟中、向东、齐东向、隋强、巴图、秦红岭、李璐龄、李庆保、李平、勤克等人大代表，围绕提升“北京服务”品牌、京津冀金融一体化发展、争做新质生产力的示范区排头兵、“演艺之都”建设、中轴线申遗保护、“一老一小”服务、深化营商环境改革、数字经济标杆城市建设等提出意见建议。

北京市人大代表、西城区人大常委、大地律师事务所主任李庆保提出关于“北京以中国式法治现代化理念优化营商环境，提升治理能力”的建议，他提到，自世界银行在过去营商环境的实践基础上发布了宜商环境评估体系的项目说明，并将以《宜商环境报告》替代此前的《营商环境报告》，标志着世界银行对全球商业环境的评估进入了新阶段。对此，从世界银行宜商环境背景下的北京宏观政策分析，重视深厚的理论基础和科学的方法论体系齐抓并用；坚持监管制度、公共服务、整体效率的三位一体性；构建监督和检查环节，坚持持续改进、运转的闭环成为重中之重，做到真正从实质上有效改善营商环境，让企业和企业家有获得感。从世界银行宜商环境背景下的北京具体作为梳理，完善公平竞争的审查机制；建立完善的商事调解机制；建立高效运行的司法系统；加快完善破产业务办理体系；建立企业法治体检体系；保护民营企业创新创业行为；加强与溯源治理机制的衔接等都可以在优化营商环境的背景下提高企业便利度。从以中国式法治现代化理念优化北京宜商环境发展，良好的价值观是世界银行宜商环境评估体系项目的灵魂和方向，也是全球众多经济体高度认同的核心理念，更是做好宜商环境评估的前提与根基，北京应以优秀的传统文化为基石，寻求路径与特色，追求更加完美的制度体系和促进共同繁荣的价值观，从国家发展安全的战略高度研究如何引领各项工作顺利开展。

尹力认真听取发言，就相关问题与代表们互动交流，他指出，东城区、西城区是首都功能核心区，地位特殊而重要。核心区工作，要从服务党和国家工作大局的高度出发，做到“两个突出，一个引领”。突出政治中心，始终把政治中心服务保障摆在首位，凡事从政治上考量、在大局下行事。突出人民群众，牢牢站稳人民立场，自觉把群众安危冷暖放在心上。引领现代化建设，力争率先基本实现社会主义现代化，在北京现代化建设中打头阵、当先锋。

尹力强调，要坚持稳字当头，增强底线思维，坚决维护核心区安全。抓好消防、道路交通、建筑施工等领域隐患治理，强化水电气热运等城市生命线保障，提升核心区城市韧性和防灾减灾能力。要强化服务保障，全力营造庄重、肃穆、有序、高效的优良政务环境。多措并举降低人口、建筑、商业、旅游密度，让核心区进一步“静”下来。要扛起历史责任，进一步擦亮中华文化金名片。核心区三分之二面积是老城，要严格落实“老城不能再拆了”要求，通过腾退、恢复性修建，做到应保尽保。做好中轴线申遗保护工作。历史文化街区要进一步扩大范围、提升品质，保护好古都风貌。

尹力强调，要坚持人民至上，切实保障和改善民生，让市民群众有更多获得感。统筹考虑医、康、养问题，强化失能老人兜底保障。深化医疗卫生改革，在分级诊疗、家庭医生签约服务等方面再进一步，畅通群众就医“最后一公里”。完善普惠托育服务体系，降低生育成本。要注重提质增效，扎实推动高质量发展。核心区发展更要突出高质量，加快形成新质生产力。对标世界一流水平，提升金融、信息、科技等现代服务业能级，提高发展效益。抓好重点商圈改造升级，进一步释放消费活力。积极盘活空间存量资源，争取“向地下要空间”。要下足绣花功夫，提升城市精细化治理水平。唯细才实，唯实才成。背街小巷要干净、整洁、有烟火气，方便群众生活。交通拥堵是“老大难”问题，要完善政策措施，运用智慧化手段，加强综合治理。深化接诉即办改革，加强主动治理、未诉先办，用好“每月一题”机制解决高频共性难题。

尹力强调，西城区要发扬“红墙意识”，以时时放心不下的责任感，全力以赴做好各项服务保障工作，为党中央站好岗、放好哨。加强民生保障，统筹教育、医疗、养老等资源布局，促进公共服务优质均衡发展。强化文物保护利用，积极推动文物腾退，支持非遗、老字号传承创新发展。巩固扩大金融业优势，聚焦服务国家金融管理功能，推动北交所高质量扩容，建设好金融街、金科新区。积极挖潜数字经济，依托海量数据优势，在流通、交易、应用等环节集中发力。提升基层治理效能，发挥圆桌会议、小院议事厅等平台作用，打造社会治理共同体。